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Frenazo a la Emergencia Económica: La Corte Constitucional suspende provisionalmente el Decreto 1390 de 2025

La Corte Constitucional ha publicado el texto íntegro del Auto 082 de 2026, una providencia de gran calado que suspende de manera inmediata los efectos del Decreto 1390 de 2025. Este decreto era la base legal sobre la cual el Gobierno Nacional había declarado el Estado de Emergencia Económica y Social en todo el país, permitiendo la creación y modificación de diversos tributos sin pasar por el Congreso.

¿Por qué la Corte tomó esta medida excepcional?

La Sala Plena justificó la suspensión provisional basándose en la necesidad de proteger la supremacía de la Constitución y evitar daños que podrían ser irreparables. Los puntos clave de la argumentación son:

1. Ajuste de precedente: La Corte reafirmó que, aunque tradicionalmente estas medidas eran restrictivas, el Auto 272 de 2023 ya permite suspender normas bajo control abstracto cuando existan dudas serias sobre su constitucionalidad.
2. Riesgo de irreversibilidad: El tribunal advirtió que la aplicación de los decretos derivados (como los que modificaron el impuesto al patrimonio y crearon contribuciones en energía) generaría efectos económicos que no se podrían echar atrás, incluso si el decreto principal se declarara inconstitucional en el futuro.
3. El problema de los impuestos indirectos: Uno de los argumentos más fuertes es la dificultad de devolver el dinero recaudado a través de impuestos indirectos (como licores y cigarrillos). Una vez que el consumidor final paga el impuesto, identificarlo para una eventual devolución es técnicamente imposible, lo que vulneraría el orden económico de forma permanente.

La suspensión afecta directamente las medidas adoptadas en los Decretos 1474 de 2025 y 044 de 2026, los cuales buscaban:

• Aumentar el recaudo mediante modificaciones al impuesto al patrimonio.
• Ajustar el consumo de licores, cigarrillos y tabaco.
• Implementar una nueva contribución especial y contraprestación tributaria para empresas generadoras de energía.

Con esta decisión, la aplicación de estas cargas tributarias queda en «pausa» hasta que la Corte emita una sentencia de fondo.

¿Qué sigue ahora?

Es fundamental entender que esta suspensión no es una decisión final de inconstitucionalidad. El proceso de revisión continúa y la Corte deberá decidir en los próximos meses si el Decreto 1390 de 2025 se ajusta o no a la Carta Política. Por ahora, el efecto inmediato es el restablecimiento de las reglas tributarias previas a la emergencia, otorgando un respiro a la liquidez y competitividad empresarial.

Corte Constitucional. Auto 082 de 2026.

DIAN. Comunicado de prensa 040.

Consejo de Estado. SU 29691 de 2026.